本年度报告按照《高等学校信息公开办法》和《桂林电子科技大学信息公开实施条例》要求，根据2012-2013学年桂林电子科技大学信息公开工作实际情况，由桂林电子科技大学信息公开办公室编制。全文内容包括概述、学校信息主动公开情况、专项工作信息公开情况、依申请公开情况、开展信息公开监督检查情况、对信息公开的评议情况、网上“书记信箱”、“校长信箱”答复处理情况、因信息公开工作遭到举报的情况、存在的主要问题和改进方向等。本报告中所列数据的统计时限自2012年9月1日至2013年8月31日。
一、概述
2012-2013学年，我校紧紧围绕学校中心工作，认真贯彻实施《办法》，层层分解落实计划内重点工作安排，加强领导、明确责任，及时部署、积极推动，健全制度、拓展形式，平稳、有序地推进信息公开工作。信息公开工作在服务学校发展、推进行政体制改革、保障师生知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用，同时也是学校深入贯彻落实党的群众路线要求，贴近群众的重要举措。
（一）推进重大决策信息公开，促进民主办学氛围提升
学校在进行重要工作部署、重大决策制定和年度预决算等重大事项时，注重发挥教授委员会和教代会、党代会等会议的民主决策作用，充分调动发挥广大师生的积极性和主动性，使学校各项决策制定更加科学、民主。
2013年4月，学校召开了桂林电子科技大学第三届教职工代表大会第一次会议，会议听取并审议通过了校长周怀营所作的题为《加强内涵建设 深化民主管理 全面开启特色高水平大学与和谐幸福新桂电建设新征程》工作报告；听取并审议了学校关于《2012年财务收支决算和2013年预算安排情况》的报告、听取了《桂林电子科技大学绩效工资实施办法（试行）》的说明、关于《桂林电子科技大学发展定位规划（2012－2020年）》的说明。会议进一步强调了坚持完善教代会制度，继续拓宽教职工参与民主管理、民主决策的渠道，支持教代会依法履行职责，对涉及民生方面的各项改革举措必须提交教代会审议等各项要求。会后，及时将涉及学校改革和发展的重大问题、教职工关心的热点、难点问题向师生公开，充分保障师生员工的知情权、参与权。
（二）强化信息公开队伍建设，建立“信息发布员”制度
学校组建了由机关部处信息发布员和学院信息发布员组成的双线信息公开工作队伍，根据不同单位的特性，明确了各自的工作职责。本学年由学校信息公开办公室组织，先后对各单位信息发布员开展了3次专项培训，强化了一线工作人员信息公开工作的意识，明确了相关政策法规对于公开工作的要求，突出了公开的重点环节和操作要点，进一步提高了信息公开队伍的工作水平。
（三）加强信息公开平台建设，拓宽学校信息公开渠道
学校信息公开工作以信息公开网和党务公开网为主要平台，以学校主页、校报校刊等载体为补充，不断充实内容、优化功能，为学校信息的日常发布和重大信息的及时公开奠定了坚实的基础。在传统公开渠道基础之上，学校积极拓展信息公开方式，通过校园广播站、桂林电子科技大学新闻网、第二频道、微博等多种形式和途径，公开发布学校各类信息，加大宣传力度，提升了学校形象。
（四）扩大主动公开信息范围，强化网络互动交流功能
加大对师生员工和社会公众关注度高的招生信息、财务信息、民主治校、学校重大事件与决议、民生热点、资产采购、基建项目等重点领域的信息公开的广度和深度，在信息公开网上完善链接、充实内容。目前，相关领域的重要信息已基本纳入网上公开范围。在信息公开网首页核心位置专门设立了便民服务和网上互动两大板块，为公众提供详尽的办事流程、办事指南。同时，及时汇总网上调查公示信息，使社会公众及时获知学校重要信息。
（五）建立校领导与教职工面对面沟通交流机制，打造“校长沙龙”品牌
为解决“信息不对称”问题，促进校领导与教职员工之间的沟通、交流，广泛听取广大教职员工的意见和建议，学校举办了“校长沙龙”。活动提倡宽松和谐的氛围，与会人员充分发表个人意见和看法，校领导进行现场回答、解决，对不能马上解决的问题，要求相关部门进行论证落实。这一举措，为职工了解学校政策、反映心声提供了有利渠道。截止目前，已举办四期“校长沙龙”，群众反映良好。
二、学校信息主动公开情况
2012-2013学年，学校主要通过信息公开网、学校主页、校报校刊、学校年鉴等多种方式公开学校信息。
1、通过信息公开网站向校内和社会公开信息的情况
2012-2013学年，学校开始实施《桂林电子科技大学信息公开目录（2013版）》。按照《目录》要求，主动公开信息分为十七个部分，包括学校概况、民主治校、教学管理、科研管理、学生工作、干部人事、财务管理、基建资产、出入境管理、监督工作、服务保障、安全文明校园、民生热点、便民服务、规章制度、监督投诉等大类，下设100个细化栏目。本学年，学校着力充实完善了《目录》内各项主动公开信息内容，实现了100个细化栏目内容完整，信息链接无遗漏、无错误。
信息公开网新增设“便民服务”、“网上互动”、“书记信箱、校长信箱”等板块。“便民服务”下有办事指南、办事流程、表格下载、监督投诉四个板块。其中“办事指南”分为教工事务、学生事务两大类。教工事务细分为人事管理、生活服务、外事交流、科研相关、房产管理、计生服务、财务相关等五大类共计20项办事需求；学生事务细分为教学教务、出国交流、园区服务、学生活动、其他服务等五大类共计40项办事需求。“办事流程”分为教学管理、学生管理、科研管理、外事交流、党务工作、人事管理、财务管理、国有资产、安全保卫、后勤服务、行政管理等11类办事流程。与11类办事流程相匹配，设立了11类学校事务表格下载专区。办事指南、办事流程基本涵盖学校师生在工作学习中的常见事项，极大地方便了师生办事，为学校进一步优化服务流程、提高服务效率提供了支持。
“网上互动”下设网上公示、网上调查、网上征求意见、通知等四个板块。“书记信箱、校长信箱”有专人负责，及时回复师生关注热点问题。
2、通过学校主页发布信息情况
2012-2013学年，桂林电子科技大学主页开辟“喜迎十八大”、“博士学位授权单位”、“党的群众路线教育实践活动专题网”、“广西高等学校中国特色社会主义理论研究会”等8个专题专栏，发布“桂电要闻”信息500篇，发布公示公告781条。
3、通过校报校刊、桂林电子科技大学年鉴公开信息情况
全学年共刊发《桂林电子科技大学报》12期，采访报导重大活动300余场次。编审完成《桂林电子科技大学年鉴（2013卷）》，已交付印刷厂排版印刷。《年鉴》发布上一年学校重要文件和领导讲话，介绍学校综合发展情况，机构与负责人、党建与思想政治、教育教学、学科建设与科学研究、管理与服务、国际交流与合作、人物等方面情况，公开学校规章制度、表彰与奖励名单、学校大事记和各项统计数据。
三、学校专项工作公开情况
（一）招生信息公开情况
招生信息公开是学校信息公开的重点领域和关键内容，受到社会公众的广泛关注。学校在招生工作的各个环节努力做到招生章程公开、招生计划公开、选拔方法公平、录取结果公示，按照教育部“阳光工程”要求，落实招生信息全过程透明、公正。
1、建立并完善招生信息公开制度
根据教育部关于做好招生工作的要求，学校高度重视，认真制定了以“六公开”、“六不准”为主要内容的阳光招生工作方案，即招生政策公开、招生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、申诉渠道公开、违规处理公开；在招生工作中，全体招生工作人员不准违反国家有关招生规定，不准徇私舞弊、弄虚作假，不准采取任何方式影响、干扰招生工作正常秩序，不准协助、参与任何机构或中介组织的非法招生活动，不准索取或接受考生及家长的现金、有价证券，不准以任何理由向考生及家长收取与招生录取挂钩的任何费用。保证招生申诉渠道畅通，及时发现、坚决纠正各类招生工作中出现的问题，加强对招生信息公开的监督检查，切实维护招生公平。
2、建立以国家和学校的官方网站为主要媒介的信息公开平台
本科生招生方面，把学校招生章程、招生计划等信息均公布在“阳光高考网”（教育部招生“阳光工程”指定平台）上，同时每年预录取的高水平运动员等在正式录取前也都在该网站实名公示。2012-2013年度我校在“阳光高考”网上共计公示考生33人次。
桂林电子科技大学招生信息网（网址：http://zs.myclub2.com/）是我校发布招生信息的专门平台。网站在首页最突出位置及时刊登我校最新招生政策及招生动态，如高考统招、中职对口本科、艺术招生、高水平运动员等各招生项目的政策、简章、计划及相关问题的发布与解答等。2012-2013年度招生录取期间，招生网发布招生政策、动态及相关解读信息共计51条，点击阅读量超过15万次。
3、用好传统渠道、开发利用网络做好招生宣传
招生期间，学校通过广西及其他省市各大媒体，以专版、专文或通稿的形式向社会告知招生政策，有针对性地介绍学校人才培养理念，解释学校各项招生政策。编印《招生简章》3000余份，更新了各学院介绍、专业介绍，结合网站及时向考生介绍本学年各专业招生章程、招生政策解答、各类奖勤助学金发放办法和分地区招生计划。参加广西《求学》杂志举办的广西本科招生宣传大篷车活动，参加广西招生考试院组织的高校招生咨询会，派招生组老师分赴西安，南京等多个省份，为全国各地考生及时解答、宣传招生信息，进行志愿填报指导。
（二）财务信息公开情况
学校财务信息公开主要以桂林电子科技大学财务处主页和校园网主页信息公开网为平台，主动向社会公开公示学校的预算决算信息、财务管理制度和学校教育收费项目、依据及标准等信息。自2012年首次通过信息公开网向社会公开学校年度预算决算情况开始，已完整公开了2012年度至2013年度的预算情况及2012年决算情况。
2012年上半年，学校在校园网财务处主页公开了2012年度学校预算情况，主要包括：（1）桂林电子科技大学2012年部门预算收支预算总表；（2）桂林电子科技大学2012年一般预算支出预算表。
2013年，按照教育厅关于做好高等学校财务信息公开工作的有关要求，主要开展了以下工作：
2013年3月，在学校校园网财务处主页上公开了桂林电子科技大学2013年度部门预算情况，公开的内容有：2013年预算收支总表和2013年部门财政拨款支出预算情况表。
2013年8月，在学校校园网主页上公开了桂林电子科技大学2012年度部门决算情况，公开的内容有：桂林电子科技大学概况、桂林电子科技大学2012年部门决算报表（2012年度收入支出决算总表、2012年度公共预算财政拨款收入支出决算表、2012年度政府性基金收入支出决算表）及桂林电子科技大学2012年度部门决算情况说明。
为便于社会公众了解掌握学校收入和支出情况，学校还分别对财政拨款和专项支出做了详细的说明。
截止目前，学校的各项教育收费项目、依据及标准都经物价局批复或备案。同时，教育收费信息在桂林电子科技大学信息公开网、桂林电子科技大学财务处主页和桂林电子科技大学财务处办公地点都有公示。
今后，我校将继续按照教育厅关于做好财务信息公开的工作要求，在上级单位的指导下和师生员工、社会公众的监督下，进
一步规范、深入财务信息的常态化公开工作。
（三）物资采购招投标和建设工程招投标信息公开情况
信息公开网站首页新设“招投标公告”模块，对学校基建修缮招标、年度图书采购招标、资产采购招标等信息向社会公开，接受社会监督。2012-2013学年，共进行资产采购招标23项，其中公开招标21项，邀请招标2项，确定中标21项，流标2项。采购物资设备共涉及47个院、部、处，中标单位涉及近100多家不同单位，全年大额物资采购总金额约6200万元人民币。学校按照国家和广西区有关招投标规定，将公开招标项目招标信息和中标公告发布在指定网站上，包括中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）及承担招标业务招标公司网页，其余招投标项目均在学校主页公开，并链接至信息公开网站首页“招投标公告”模块同步公开。
（四）人事信息公开情况
2012-2013学年，通过学校网站公开发布职称晋升、出国培训、人才引进、人事考核、绩效工资改革、岗位设置、岗位聘任、人才称号申报、师资队伍培训等各类人事相关政策信息等共32条，发布职称评审工作及结果公示、岗位聘任工作及结果公示、人才称号申报及结果公示、工资变动、教师出国、访学申报及公示、人才招聘工作及结果公示等信息共74条，通过自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅向北京大学、清华大学等国内985高校网站发布高层次人才招聘信息7条，召开新职工入职培训会1场，召开绩效工资改革说明会5场，召开年度绩效考核办法意见征求会会4场，召开临时聘用人员座谈会、工勤技术人员座谈会各1场，召开退休职工座谈会1场，邀请自治区人力资源和社会保障厅领导来校宣讲职称评审工作专题讲座1场。
四、学校信息依申请公开情况
2012-2013学年，桂林电子科技大学信息公开工作办公室共受理公民、法人和其他组织通过各种形式提出的信息公开申请2件，其中同意公开（含部分公开，已主动公开）的申请数为2件。
从申请的主体看，2项申请均由学校教职工提出；从申请方式看，均以电子邮件方式申请；从申请的内容看，均涉及教职工住房情况。
本学年未发生有关信息公开的收费和费用减免情况，未发生因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
五、学校开展信息公开监督检查情况
根据教育部办公厅关于开展信息公开保密审查工作专项检查的要求，学校制定下发了《桂林电子科技大学信息公开保密审查办法（试行）》，建立健全信息公开保密审查机制，明确了学校信息公开保密审查工作的责任部门和审核程序，对进一步加强各单位网络信息安全保密管理工作进行了部署。学校信息公开工作坚持“谁公开、谁审查、事前审查、全面审查和依法审查”的原则，落实初审、复审、审核批准三个工作步骤，重点审查拟公开信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等方面，确保“公开信息不涉密，涉密信息不公开”。通过信息公开保密审查工作专项检查，学校进一步完善了信息公开工作流程，也发现了工作中的不足。今后工作中要做到完善机制、明确职责、专人负责，常抓不懈，继续做好保密宣传和监督检查工作，并且妥善处理并解决好保密审查中的问题，积极稳妥地推动学校信息公开工作健康稳定发展。
六、学校“书记信箱”、“校长信箱”答复处理情况
2012-2013学年，“书记信箱”、“校长信箱”共收到来信311封，主要涉及招生政策咨询、个人事务寻求解决帮助、对学校工作的投诉建议和政策建议几个方面，分别涉及党委组织部、人事处、国有资产管理处、后勤处等30多个学校部门。
党政办公室负责协调所有来信的处理。各部门高度重视“书记信箱”、“校长信箱”来信，绝大部分能够较好地回应群众所反映的问题，及时化解矛盾、解决问题，减少了重复来信。在群众来信的处理过程中，大量对学校工作的合理化建议被采纳，使学校机关部门的服务质量和工作水平有了进一步提高。目前，学校正在拟定相关工作办法，将“书记信箱”、“校长信箱”工作纳入督查督办工作之中，强化“书记信箱”、“校长信箱”回复的时限性，切实为师生员工和社会公众解决实际问题。
七、信息公开工作中存在的主要问题和改进措施
在稳步深入推进学校信息公开工作的同时，我们也认识到学校的信息公开工作仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要表现在：一是部分单位对信息公开的主动性不强、信息公开的时效性、规范性不够；二是信息公开的渠道和方式还有很大的拓展空间，特别是二级单位的信息公开需要进一步加强；三是现有信息公开目录还不能完全适应师生员工、社会公众对信息公开工作的要求，部分内容应做进一步更新和修订。
2013-2014学年，学校将继续深入贯彻落实《高等学校信息公开办法》，进一步深化对信息公开工作的认识，突出对重点领域和二级单位信息公开的指导和报告，努力拓展党务信息公开新举措，保障师生员工、社会公众依法获取学校信息。
一是深化认识。党内信息公开是保障党员主体地位、实现党员民主权利的重要制度，是落实党员知情权、参与权、选举权、监督权的重要手段。要以健全党内信息通报制度为重点，深入推进党务公开，及时公布党内信息，畅通信息上下沟通渠道，更好地团结学校全体党员，发挥党员在学校事业中的积极性主动性。
二是突出重点。在现有工作基础上，加强财务、物资、基建等重点领域的信息公开程度。深化财务信息公开，做好财务报告分析解读，研究制定学院财务信息公开办法；规范物资采购和建设工程招投标信息发布形式和信息内容；结合“桂林电子科技大学数据标准库”建设，建立信息制作、管理、公开、共享的现代大学信息管理体制。完善二级单位信息公开工作机制，指导二级单位做好信息公开工作，积极探索在校院二级管理新形势下，院系重要信息公开的途径和形式。通过监督检查推动各单位信息公开工作落到实处，督促各单位不断提高信息公开工作服务水平。
三是创新举措。加强信息公开工作的组织和协调力度，切实把信息公开工作摆在学校党政工作的突出位置。下一阶段，学校将结合深入开展党的群众路线教育实践活动，强化各单位各部门的群众观念和服务意识，切实推进机关转变职能、改进作风，增强民主办学、依法治校的自觉性。同时，加强信息公开机构和队伍建设，加强对一线工作队伍的培训教育，提高公开事项办理效率和公开质量。
八、其他
本报告的电子版可以在桂林电子科技大学信息公开网下载。如对本报告有任何疑问，请联系：桂林电子科技大学信息公开工作办公室，电话：0773-2291350，电子邮箱：guetxxk@163.com。
桂林电子科技大学
2013年12月16日
